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印度

印度基础教育不振

一项调查发现,虽然15年来经济增长迅速,但基础教育状况仅相当于阿富汗、也门等国

一批印度发展经济学家认为,印度基础教育状况与巴布亚新几内亚以及受危机重创的阿富汗和也门同样糟糕。

他们在人口最多的几个邦调查后发现,过去15年里,虽然印度经济快速增长,但基础教育状况毫无改善。

《基础教育公开报告》(Public Report on Basic Education)中写道,在讲印地语的北方地区,在实行普及教育3年后,有些孩子至今依然只字不识。

“当调查人员到达时,半数公办学校仍然没有开展任何教学活动。”报告称,“在一个推行民主的国家,这理应成为国家重点关切的一个问题,但当权者对此毫不留意。”

印度著名政策制定者让•德雷兹(Jean Drèze)是该报告的研究人员之一。他表示,在成年人识字率方面,印度如今与阿富汗、巴布亚新几内亚和也门等国处于同一水平。

印度小学学生与教师比率是中国的4倍,在印度最贫穷的邦之一比哈尔邦,平均一个班的学生多达92人。

“经过20年的快速经济增长后,民众生活水平几乎毫无改善。”德雷兹表示,“这是一场极其严重的危机。我们必须清醒地认识到,我们正过度依赖于经济增长。”

印度目前有550万名教师,至少还需要120万名。印度人力资源发展部部长卡皮尔•西巴尔(Kapil Sibal)表示:“有些学校之所以一个老师都没有,是因为政府已经多年没有招聘过教师。”

该报告的作者们表示,他们用了多年时间分析、核实在拉贾斯坦、中央邦、北方邦和比哈尔等邦收集的数据。其中一位作者A•K•席瓦•库玛(A.K. Shiva Kumar)表示,他和同事们也回顾了2009-2010学年的教育数据,发现与2006年收集的数据“如出一辙”。

根据联合国开发计划署的《2010年人类发展报告》,印度人的平均受教育年限为4.4年,而中国人为7.5年。斯里兰卡为8.2年,比中印两国都高。中国成年年轻女性的识字率为99%,斯里兰卡也差不多。

身为联合国儿童基金会(Unicef)经济学家的库玛表示:“大多数发展中国家都在谈论实行10年制义务教育。在印度,许多重点放在增长率上,我们并不关心印度如何实现10年制义务教育目标。”

新德里Collaborative Research and Dissemination的研究员梅拉•萨姆森(Meera Samson)表示,在接受调查的学校中,20%没有任命过校长,在另外12%的学校中,只有一位教师曾被提为校长。

去年,印度国会通过了《教育权利法》,要求政府普及教育。

译者/何黎

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