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央行

改革者周小川

吴金铎:周小川接掌央行多年,央行角色发生较大变化,央行目标是什么?帕累托改进正是周小川在中国进行渐进式改革的真实反映,改革没有完成时。

要么推进改革思想,要么推进改革

哈佛大学经济学家丹尼.罗德里克(Dani Rodrik)教授在中国改革开放30年时曾评价中国改革:经济改革需要的是一种战略性的、分轻重缓急和先后顺序的方法。尽管改革开放四十年之际国内外学者对转型中国的路径已能清晰描述,然而上世纪八九十年代,中国转型道路的选择并非易事。世界上没有经济转轨的专门理论,中国有关的经济理论更是匮乏,中国经济转轨是一个在实践中不断试错和纠错的过程。周小川是中国改革开放历史的见证者,毫无疑问也是中国重大改革的参与者。“要么推进改革思想,要么推进改革”是周小川一生的写照。“要么推进改革思想”指的是他在学术上不断探索中国转型经济理论,为中国乃至世界转轨经济理论做出了重要贡献,尤其是他开创性提出“系统性体制改革”思想,并用系统工程方法论“分层控制”运用于中国改革实践。“要么推进改革”是指在实践中他成功推进了经济金融领域多方面的改革,为中国改革事业做出了重要贡献。四十年中国市场经济改革每一步都来之不易,改革的成果毫无疑问与这位超长待机的大国央行行长分不开。

全球央行行长按特征可分为四类:一类是专家学者型,如刚卸任的美联储主席珍妮特.耶伦;前主席本.伯南克;号称“超级马里奥”的欧洲央行行长马里奥.德拉吉,均具有大学任职经历或总统顾问经历。第二类是官员型,如美联储前主席保罗.沃尔克;欧央行第一任主席维姆.德伊森贝赫,曾在政府部门任行政要职;第三类是CEO型,如美联储主席杰罗姆.鲍威尔,曾任美国金融机构首席执行官。第四类是工程师型,如中国央行行长周小川。世界央行行长的选拔标准都有章可循,如美联储主席偏好有高校任职经历以及总统顾问经历;欧洲央行行长一般拥有财政部任职经历;日本央行行长人选一般来自财务省或日本央行副行长出身;中国央行行长一般拥有丰富的金融系统工作经历或地方政府任职经历。除了金融系统丰富的履历之外,周小川行长最大的特点是工科科班出身:他1975年本科毕业于北京化工学院,专业是仪表自动化;1981年机械科学研究院北京自动化研究所计算机应用与系统工程专业硕士毕业;1985年获清华大学自动化系系统工程专业工学博士学位,他的博士毕业论文题目是《国民经济模型与经济大系统的分解途径》。正是这样的教育背景,使得他的改革理念至始至终都贯彻着系统工程思维,实践中也是务实的工程师作风。周小川在案牍劳作之余,还孜孜不倦著书立作,目前他已公开发表中外学术著作三百余篇,专著十余部。作为一名公认的技术型官员,周小川也是名副其实的经济学家。确定周小川经济学家角色的是1994《企业与银行关系的重建》,该文获得中国经济学界最高荣誉——“孙冶方经济科学论文奖”;同年《走向开放型经济》一书获得“安子介国际贸易著作奖”。1997年凭借《社会保障:经济分析与体制建议》一文再度获得该年“孙冶方经济科学论文奖”。概括起来,周小川在中国改革理论与实践探索中的贡献可以归纳为三个:系统性体制改革思想和系统控制宏观调控方法论的开创者;渐进式改革的理论推崇者和实践者;计划经济市场化改革的理论支撑是“帕累托改进”。

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