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美欧关系

FT社评:特朗普与普京会晤令盟友紧张不安

如果特朗普在用了一周时间嘲弄长期盟友后像对待老朋友一样对待普京,那么他可能会对国际安全造成严重损害。

上周,俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)肯定带着他标志性的似笑非笑看到了美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)在布鲁塞尔和伦敦实施的破坏性进展。特朗普对美国与其欧洲伙伴关系的破坏正中普京下怀。周一,二人将在赫尔辛基面对面会晤,特朗普认为此次会晤可能是他欧洲之行“最轻松”的一次会晤,但这也是美俄近年来最重要的峰会。如果这位美国总统在用了一周时间嘲弄长期盟友后像对待老朋友一样对待普京,那么他可能会对国际安全造成严重损害。

特朗普用对待房地产的交易性方式来对待地缘政治,把后者视为一系列交易。上个月他与朝鲜独裁者金正恩(Kim Jong Un)的成功交易(至少在他看来是成功的),似乎使他有了尝试以同样方式对待普京的底气。他应该避免任何敲定大买卖的妄想。像与金正恩打交道一样,美国做出的让步可能大于普京给出的回报。

同意与普京会晤本身就是一大让步——他对解决美国和欧盟之所以自2014年以来制裁俄罗斯的那些问题毫无作为。尽管上周五美国指控12名俄罗斯情报官员涉嫌对希拉里•克林顿(Hillary Clinton)的竞选活动进行黑客攻击,但特朗普仍要举行此次峰会。

特朗普能够提供的最佳礼物——单方面解除对俄制裁——已经不再由他说了算。去年美国通过的一项法律禁止他在未经国会批准的情况下这样做。但是,特朗普仍能向普京提供一些将严重削弱美国盟友的礼物,特别是二人最初将在没有助手在场的情况下会面。

特朗普不能单方面承认俄罗斯2014年对克里米亚的吞并。但据报道,上个月他参加于加拿大举行的七国集团(G7)峰会时表示,克里米亚半岛理所当然地属于俄罗斯,“因为那里所有人都讲俄语”。向普京重复类似表态,或者更糟糕地,在新闻发布会上作出如此表示,将严重损害亲西方的乌克兰政府对抗俄罗斯侵略的努力。这可能破坏波罗的海诸国以及其他拥有讲俄语的少数族裔人口的国家的安全。这也将被中国等对邻国有领土主张的国家视为一个信号。

与此同时,普京一直与伊朗官员会晤,显然是为了向特朗普提供一份伊朗军队将撤出叙利亚的协议。但普京无法保证兑现这一承诺。上周伊朗高级官员访问莫斯科时对他们将撤离叙利亚的想法嗤之以鼻。

这二人更明智的做法是,利用首次峰会来建立信任,并在一些不太紧迫的问题上达成一致意见。优先事项之一应该是同意开始展开重建濒临瓦解的国际军备控制体系的工作——并缓和两国领导人时常说过火的核言论。不过,即便在这一点上,特朗普——他上周五称希望“大幅削减”核武器——也不应仓促行事。他应该在处理核武器的问题时采取前总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)(他有时试图把自己与里根相比较)的做法,但要谨慎行事。

当然,如今这位美国领导人有他自己的做事方法,甚至可能连他最亲近的顾问的话都不予理会。特朗普时代美欧关系中的一个奇怪的新现实是,美国的盟友不会期待在峰会上取得突破。他们衡量峰会是否成功的标准将是这位美国总统是否避免了带来太大伤害。

译者/马柯斯

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