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印度

印度阿萨姆邦400多万居民或沦为无国籍者

这些人无法向印度当局提供足够证据,来证明自己或祖先在1971年孟加拉国于动荡中成立之前就居住在阿萨姆邦。

印度已将生活在茶叶产地阿萨姆邦(Assam State)的400多万人排除在印度公民名单之外,人们担心这些人可能会因此沦为无国籍者。

这些人之所以没进入阿萨姆邦“国民登记”(National Register of Citizens)初步名单,是因为他们无法向当局提供足够证据,来证明自己或祖先在1971年孟加拉国于动荡中成立之前就居住在阿萨姆邦。孟加拉国是印度邻国,人口以穆斯林为主。这份“国民登记”名单仅确认了2900万人为印度公民,而这个位于印度东北的邦有3300万居民。

几十年来,阿萨姆邦原住民一直对他们口中这些在孟加拉国独立战争期间和之后涌入的、讲孟加拉语的非法移民抱怨不已。原住民群体与其眼中的外来“定居者”之间的紧张关系,过去曾演变为大规模种族暴力冲突。孟加拉国是从巴基斯坦独立出来的。

人权活动家对这400万人的命运表示担忧,其中许多人一辈子都生活在印度,现在却只有一个月时间来就自己被排除在公民名单之外提出申诉。

人权组织大赦国际(Amnesty International)印度分部的项目经理阿里吉特•森(Arijit Sen)表示:“许多人可能会因该程序失去国籍,他们的命运成了未知数。目前关键的是印度政府要公开他们的计划,明确他们将如何处置那些可能沦为无国籍者的人。”

印度总理纳伦德拉•莫迪(Narendra Modi)所在的、奉行印度教民族主义的印度人民党(Bharatiya Janata),长期以来一直主张对“非法孟加​​拉国移民”采取强硬立场,并一再承诺要将他们驱逐出阿萨姆邦。

在印度人民党2016年成功赢得该邦选举期间,该党一再强调孟加拉国穆斯林移民对印度人造成的威胁。许多人担心,公民名单的创建是大规模围捕的前奏。

考虑到孟加拉国已因过去一年涌入75万缅甸罗兴亚难民而焦头烂额,达卡方面很可能会抵制印方一切驱逐大量讲孟加拉语穆斯林的努力。

印度关押着数千名其所判定的非法孟加拉国移民,最长关押时间有9年之久。

公平研究中心(Centre for Equity Studies)主任哈什•曼德(Harsh Mander)表示:“你基本上是在为这些非常弱势的人群制造一个绝境,令他们在自己生活的社区享受不到任何种类的安全、尊严或权利。我们恐怕会看到,此事会迅速演变成像罗兴亚那样的局面。”

莫迪政府已敦促人们保持冷静,称此次登记只是初步性的,并承诺被排除在名单之外的人可以申诉。但批评人士表示,由于此事牵扯人员众多,一个月的申诉窗口期是不够的。而在一个许多人都没有出生证明的贫困地区确认公民身份的复杂程度,令情况变得更加糟糕。

森表示:“我们会敦促政府延长申诉时间,确保其处理方式是透明、非歧视性的。处理时应极度小心谨慎,确保这些家庭不被拆散。”

西孟加拉邦(West Bengal State,印度一个讲孟加拉语的邦)首席部长马马塔•班纳吉(Mamata Banerjee)称,此次登记是企图在2019年全国大选前剥夺大量穆斯林选民的选举权。

班纳吉表示:“他们根本就是印度公民。此举是为了隔离那些不会投票给印度人民党的人。”

莫迪政府表示,自己只是在遵守2015年印度最高法院(Supreme Court)一项关于更新阿萨姆邦公民登记的命令。自在阿萨姆邦组建政府以来,莫迪政府已将此事列为优先事项。

译者/何黎

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