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中美贸易战

中国会降低美国进口汽车关税吗?

美中贸易休战后,特朗普发帖称,中国将“降低和取消”对美国汽车征收的进口关税。他是在撒谎吗?

在宣布与中国新一轮贸易谈判的90天期限后,唐纳德•特朗普(Donald Trump)在Twitter上发帖称,北京方面将“降低和取消”对美国制造的汽车征收的关税,并“立即”恢复对美国农产品的大规模采购。

然而,中国政府尚未承认三个月的谈判截止期限,美国总统已表示,期限过后,将按照原定于1月1日起实施的计划上调关税。北京方面也没有证实任何与汽车关税或农产品采购相关的举措。

特朗普在撒谎吗?

很可能没有。中国政府出于国内宣传目的,一直在有选择性地报道新闻。中国国家主席习近平领导的政府不想让别人认为,他们现在正努力赶美国规定的最后期限。他们还将谨慎地描绘其对美国作出的一切让步,因为担心国内舆论认为他们软弱。

这是否意味着北京方面将降低对美国汽车征收的关税?

习近平及其首席贸易谈判代表刘鹤也许愿意做出善意的姿态,如降低对美国汽车征收的关税、恢复大规模购买美国大豆及其他农产品等,以助达成一项彻底结束贸易战的最终协议。也有可能是,特朗普及其顾问们只听到了他们想听的话。

习近平与刘鹤一再表示,中国将继续降低关税壁垒、增加进口——这些举措将令美国的汽车制造商与农民受益。中美达成的任何最终贸易协议都必然包括降低针对美国汽车与农作物的关税壁垒。

但北京方面当初提高对美国汽车和农产品征收的关税,是为了报复美国对中国商品加征关税。目前尚不清楚在美方未作出相应让步的前提下,中方是否会同意在达成最终协议之前就降低这些关税。

那么中国在更大的“结构性问题”上作出的让步呢?

在接受英国《金融时报》采访时,美国财长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)表示,中国“首次……就结构性与非结构性问题作出了长而具体的回应”。

对北京方面而言,这就是特朗普给出的90天“喘息时间”如此重要的原因。本月是邓小平启动“改革开放”政策40周年。对于刘鹤等改革派来说,这一周年纪念提供了一个实施重大结构性改革的契机,例如,这些改革可能会削弱国有企业相对于其私营及海外竞争对手享有的一些优势。

虽然习近平尚未证实他致力于进行艰难的经济与金融改革,但如今中国可以宣称这些改革措施是中国自己想要采取的,而不是应美国的要求。

接下来会发生什么?

刘鹤很可能在圣诞节前率领一支庞大的中国谈判团前往华盛顿,明年1月以及2月初中国春节假期后,可能还会再进行数轮谈判。这将是刘鹤自5月以来首次访问美国,当时北京政府认为,特朗普政府违背了双方的协议,即暂不实施惩罚性关税,以便为谈判留出更多时间。

中国人为何认为此次会有所不同呢?

他们并不这么认为。刘鹤清楚最终协议可能无法在3月1日前达成。但中国官员也认为拖延时间对他们有利,因为他们相信,美国经济或市场出现任何疲软迹象,都可能阻止特朗普扣下一场全面贸易战的扳机。

译者/何黎

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